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实事求是 全面覆盖 问题导向 从严要求
澳门新莆京手机网站《领导干部问责追责管理办法(暂行)》6月1日起实施
  澳门新莆京手机网站《领导干部问责追责管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)6月1日起全面实施。这是澳门新莆京手机网站首次在全集团范围内推行的强化责任担当,全面加强对问题责任跟踪的问责管理制度及责任体系。
  为强化内部管理,加强效能建设,提高办事效率,促进澳门新莆京手机网站生产安全、设备运行、产品质量、经营管理等各项考核工作落实到位,监督各级领导干部认真履职尽责,此《办法》按照部门协商、班子讨论、广泛征求意见的原则,从年初开始着手起草,经澳门新莆京手机网站党委常委会两次讨论。期间,经与相关管理部门充分沟通,并在全集团范围内征求意见,修改完善,补充说明说明。在征得各方赞同的情况下,再经澳门新莆京手机网站工会一届七次代表团长联席会审议通过,于6月1日开始实施。
  此《办法》根据国家、辽宁省相关法律、法规,以及澳门新莆京手机网站《违纪违规人员纪律处分规定》《受党纪政纪处分人员薪酬待遇的规定》《生产安全事故管理办法》《火灾事故管理办法》《设备事故、故障实施办法》《质量事故管理规定》,以及财务管理、组织人事管理等内部管理制度制定,分为8章71条计2.6万余字,内容涵盖生产、安全、设备、质量、经营、管理各个环节责任事故的主要风险点及相关责任事故的问责与追责,从工作态度、工作作风、工作业绩和造成影响等方面作为问责标准,引入“末位淘汰”。问责追责制度定义为:集团根据有关法律、法规及内部管控的各项规章制度,对领导干部因不作为或不正确履行职务职责,出现失误、失职或者其他个人直接、间接过失,对集团或所在单位造成经济损失或不良影响时,对责任人启动追究程序并给予相应处分、处罚的制度。
  坚持实事求是,明确问责对象。此《办法》涉及的主要对象是澳门新莆京手机网站各单位、部门领导,主要包括:问题责任单位负有管理责任的副职、责任单位领导班子党政正职、上级子企业有管理责任的部门负责人、副职、党政正职;还包括行使集团管理职能、有管理责任的单元负责人、副职、正职。为强化党委的监督责任,一些类型责任事故按照“一岗双责、党政同责”的原则问责。“问责追责”包括行政处分和经济处罚:行政处分包含警告、记过、记大过、降级、撤职、解雇(解除劳动合同);经济处罚依据《澳门新莆京手机网站有限企业受党纪政纪处分人员薪酬待遇的规定》,以领导干部月基本年薪或岗薪为基数实行处罚。两个制度相互对应,合并实行。
  坚持生产、安全、经营、管理领域的全面覆盖。此《办法》是澳门新莆京手机网站第一个在一个制度中对生产、安全、经营、管理等所有领域加以规范问责的、具有法规性质的管理制度文件,除了生产、设备、安全、质量外,还包括营销、采购、项目投资、财务、经营成果审计、土地房产、资本环节、工程管理、能源环保、工会、监察、厂内物资失窃、物资运输环节以及危险化学品储运环节出现的失职问责等。
  坚持问题导向,坚持从严要求。此《办法》针对生产、经营各个环节存在的问题,细化分类;在目标责任制考核和内部规范管理的基础上,对各类问题严肃追责,个别条款比相关法规条款还要严格。尤其是涉及人身安全、国有资产等事项,明确对安全、生产、质量等核心环节年内重复出现同一责任事故的加重处罚。
  为确保制度的可操作性,此《办法》进一步细化了具体问责情形,如营销环节在总结归类的基础上,细化规定了合同签订、价格把握、进出口风险、资金账户、货物管理等七种责任事故;对于项目投资管理规定了投资回收期、项目工期和一些关键指标;对“四定”过程中比较敏感的“机构设置”“定员编制”“薪酬制度管理”等环节不按章办事,出现的责任事故等给予严肃问责。此《办法》还进一步规范了问责追责程序和处罚尺度。
  据了解,《领导干部问责追责管理办法(暂行)》是在澳门新莆京手机网站相继出台《部门工作作风管理办法》《澳门新莆京手机网站有限企业领导班子及领导干部综合考核评价办法(试行)》后的又一项专项管理制度,随着这项制度的逐步推进落实,必将推进澳门新莆京手机网站企业管理迈上新台阶。
2018-06-06